ประกาศ สำนักงานเร่งรัดการวิจัยและนวัตกรรมเพื่อเพิ่มความสามารถการแข่งขันและการพัฒนาพื้นที่ (องค์การมหาชน)

เรื่อง นโยบายธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในการบริหารจัดการทุนวิจัยและนวัตกรรม

เพื่อให้การดำเนินงานของสำนักงานเร่งรัดการวิจัยและนวัตกรรมเพื่อเพิ่มความสามารถการแข่งขัน และการพัฒนาพื้นที่ (องค์การมหาชน) (รวพ.) เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี เช่น การมุ่งเน้นประโยชน์สุขของประชาชน ผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจ ความมีประสิทธิภาพ ความคุ้มค่า ความซื่อสัตย์สุจริต เป็นอาทิ รวมถึงเพื่อเป็นเครื่องยืนยันและหลักประกันว่า รวพ. มุ่งสร้างธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในการให้ทุน และการบริหารจัดการทุนวิจัยและนวัตกรรม ให้การใช้งบประมาณแผ่นดินเกิดประโยชน์สูงสุดต่อประเทศ และ สร้างความเชื่อมั่นของประชาคมวิจัย ผู้ใช้ประโยชน์ และประชาชน จึงกำหนดมาตรฐานแนวปฏิบัติที่ทุกฝ่ายใน รวพ. จะยึดมั่นและถือปฏิบัติร่วมกันนับ แต่นี้เป็นต้นไป

อาศัยอำนาจตามมาตรา 30 (3) และมาตรา 31 (3) (4) แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสำนักงานเร่งรัด การวิจัยและนวัตกรรมเพื่อเพิ่มความสามารถการแข่งขันและการพัฒนาพื้นที่ (องค์การมหาชน) พ.ศ. 2568 ผู้อำนวยการ รวพ. จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปนี้

ข้อ 1 มาตรฐานแนวปฏิบัติของ รวพ. หน่วยบริหารจัดการทุน และคณะทำงานกลั่นกรอง การให้ทุนของหน่วยบริหารจัดการทุนทุกคณะ

1. การพิจารณาทุนทุกโครงการต้องยึดประโยชน์ของสังคมและประเทศชาติเป็นหลัก และตัดสินด้วยกระบวนการและหลักเกณฑ์ที่ประกาศไว้ล่วงหน้า บนพื้นฐานของคุณภาพทางวิชาการศักยภาพในการส่งมอบผลผลิตผลลัพธ์ตามเงื่อนไขของทุนหรือแผนงาน และผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้น
2. การเห็นชอบและอนุมัติทุนต้องอยู่ภายในกรอบงบประมาณที่ได้รับการจัดสรร และคำนึงถึงวินัยการเงินการคลังภาครัฐอยู่เสมอ
3. รวพ. และหน่วยบริหารจัดการทุนทุกหน่วย จะเปิดเผยหลักเกณฑ์การพิจารณา และรายชื่อโครงการที่ได้รับทุนต่อสาธารณะเพื่อทราบ
4. บุคลากรของ รวพ. ตลอดจนผู้ทรงคุณวุฒิภายนอก ที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการให้ทุนและบริหารจัดการทุน จะต้องไม่เรียก รับ หรือยอมรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด ไม่ว่าจะเพื่อเอื้อต่อการพิจารณา กลั่นกรอง คัดเลือก อนุมัติโครงการ หรือเพื่อเป็นประโยชน์โดยมิชอบในทางใดแก่ตนเอง
5. ผู้ทรงคุณวุฒิภายนอกที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการให้ทุนและบริหารจัดการทุนทุกคน ต้องแสดงตนเกี่ยวกับผลประโยชน์ทับซ้อนเป็นลายลักษณ์อักษร และต้องงดเว้นการพิจารณาให้ความเห็น หรือมีมติในโครงการที่ตนมีส่วนได้เสีย รวมถึงต้องไม่นำข้อมูลความลับอันเกิดจากกระบวนการพิจารณาการให้ทุนหรือบริหารจัดการทุนไปเผยแพร่หรือใช้ประโยชน์ต่อภายนอกโดยมิชอบด้วย
6. บุคลากรของ รวพ. ทุกระดับจะต้องปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมที่คณะกรรมการกำหนดอย่างเคร่งครัด รวมถึงต้องงดเว้นการพิจารณา ให้ความเห็น หรือมีมติในโครงการที่ตนมีส่วนได้เสียเช่นกัน หากพบขึ้นภายหลังว่าเอื้อหรือมีผลประโยชน์ในส่วนที่ตนมีส่วนได้ส่วนเสียให้ถือว่าเป็นความผิดทางวินัย

ข้อ 2 ความคาดหวังต่อบทบาทหน้าที่ของนักวิจัยและผู้รับทุน

1. หากพบว่ามีบุคคลใดแสวงหาประโยชน์ เรียกรับสิ่งตอบแทน หรือกระทำการที่ขัดต่อประกาศนี้ขอให้แจ้งได้ที่
2. นักวิจัยต้องใช้งบประมาณตามวัตถุประสงค์และเงื่อนไขของสัญญารับทุน รักษาวินัยและจริยธรรมในการวิจัยและการใช้งบประมาณอย่างเคร่งครัด และยึดมั่นในความซื่อตรงทางวิชาการในทุกขั้นตอน
3. ผู้รับทุนต้องกำกับดูแลนักวิจัยและโครงการวิจัย ให้ดำเนินโครงการด้วยความสุจริตเรียบร้อยและปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่กำหนดในสัญญารับทุน
4. ขอให้นักวิจัยและผู้รับทุนช่วยสอดส่องว่าการขอรับทุนจาก รวพ. ทั้งในขั้นตอนการให้ทุน หรือระหว่างการดำเนินโครงการวิจัย จะต้องไม่มีการเรียก รับ หรือยอมรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด นอกเหนือจากที่ระบุในประกาศรับข้อเสนอ และนอกเหนือจากแผนงบประมาณแนบท้ายสัญญาที่ระบุกิจกรรมชัดแจ้ง หากพบพฤติกรรมน่าสงสัยใด ๆ โปรดแจ้งตามข้อ 3
5. ขอให้นักวิจัยและผู้รับทุนช่วยสอดส่องว่าการขอรับทุนจาก รวพ. ทั้งในขั้นตอนการให้ทุน หรือระหว่างการดำเนินโครงการวิจัย จะต้องไม่มีการเรียก รับ หรือยอมรับทรัพย์สินหรือประโยชน์อื่นใด นอกเหนือจากที่ระบุในประกาศรับข้อเสนอ และนอกเหนือจากแผนงบประมาณแนบท้ายสัญญาที่ระบุกิจกรรมชัดแจ้ง หากพบพฤติกรรมน่าสงสัยใด ๆ โปรดแจ้งตามข้อ 3
6. รวพ. มีการติดตามและประเมินผลโครงการตามหลักวิชาการ รวมทั้งติดตามผลกระทบที่เกิดขึ้นหากพบการใช้งบประมาณโครงการผิดวัตถุประสงค์ จะดำเนินการตามเงื่อนไขและข้อกำหนดในสัญญาและตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อไป

ข้อ 3 ช่องทางแจ้งเบาะแสและการคุ้มครองผู้แจ้ง

• ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ [email protected]
• แบบฟอร์มออนไลน์ ในเว็บไซต์ทางการของ รวพ. https://www.nxpo.or.th/rcad/
• ไปรษณีย์ โดยตีตราลับ นำส่งที่ “งานรับเรื่องร้องเรียน รวพ” สำนักงานเร่งรัดการวิจัย และนวัตกรรมเพื่อเพิ่มความสามารถการแข่งขันและการพัฒนาพื้นที่ (องค์การมหาชน) 319 อาคารจัตุรัสจามจุรี ชั้น 14 ถนนพญาไท แขวงปทุมวัน เขตปทุมวัน กรุงเทพฯ 10330 โทร: 02-109-5432

ช่องทางต่าง ๆ ข้างต้น จะอยู่ภายใต้ข้อกำหนดของคณะกรรมการ รวพ. เกี่ยวกับการรับ เรื่องร้องเรียน และขึ้นตรงต่อความรับผิดชอบของคณะอนุกรรมการซึ่งคณะกรรมการ รวพ. แต่งตั้ง และเป็นอิสระจาก รวพ. และหน่วยบริหารจัดการทุน

ขอให้ผู้แจ้งเชื่อมั่นว่าการร้องเรียน จะนำไปสู่การตรวจสอบอย่างสุจริต เปิดเผย เป็นธรรม และนำไปสู่ผลอันเป็นโทษหากมีมูลความจริง

รวพ. จะปกปิดข้อมูลผู้แจ้งเป็นความลับอย่างเคร่งครัด และจะไม่ให้การแจ้งเบาะแสโดยสุจริตส่งผลกระทบต่อสิทธิในการขอรับทุนหรือการปฏิบัติงานของผู้แจ้ง

4. เพื่ออำนวยความสะดวกในการแจ้งเบาะแส ผู้แจ้งสามารถแจ้งเบาะแสโดยไม่เปิดเผยชื่อก็ได้โดยต้องระบุข้อเท็จจริงและแนบพยานหลักฐานที่เพียงพอต่อการนำไปพิจารณาสืบหาข้อเท็จจริงและตรวจสอบ

5. ผู้แจ้งยังสามารถร้องเรียนต่อหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบภายนอก รวพ. ร่วมด้วยก็ได้ เช่นสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน เป็นต้น

ข้อ 4 มาตรการเร่งรัด การติดตามและการรายงานผล

1. ภายใน 120 วันนับแต่วันที่ประกาศ รวพ. จะกำหนดรายละเอียดกลไกภายในเพื่อการปฏิบัติตามประกาศฉบับนี้ให้เรียบร้อย และนำขึ้นแจ้งประชาสัมพันธ์บนเว็บไซต์ทางการ
2. รวพ. จะรายงานสรุปจำนวนเรื่องที่ได้รับร้องเรียนหรือแจ้งเบาะแส และผลการดำเนินการพิจารณาข้อร้องเรียน ไว้ในรายงานประจำปีซึ่งประชาสัมพันธ์ต่อสาธารณะ
3. รวพ. จะสื่อสารความสำคัญของประกาศและนโยบายนี้ทั้งต่อบุคลากรภายใน ภาคีเครือข่ายผู้รับทุนและนักวิจัย และจะทบทวนนโยบายนี้อย่างน้อยปีละครั้ง หรือตามความจำเป็น เพื่อให้ทันต่อสถานการณ์ พฤติการณ์ และบรรลุวัตถุประสงค์ในการสร้างธรรมาภิบาลและความโปร่งใสในการบริหารจัดการทุนได้อย่างแท้จริง